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Quadro normativo

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Statuto speciale per il Trentino-Alto Adige, capo III "Funzioni delle province", art. 8

DPR n. 691 del 1 novembre 1973 "Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige concernente usi e costumi locali ed istituzioni culturali (biblioteche, accademie, istituti, musei), aventi carattere provinciale..."

L.P. n. 16 del 18 agosto 1981 "Disposizioni in materia di catalogazione del patrimonio bibliografico del Trentino ed istituzione del Catalogo bibliografico trentino"

L.P. n. 12 del 30 luglio 1987 "Programmazione e sviluppo delle attività culturali nel Trentino" e s.m. e relativi strumenti attuativi:

• Deliberazione della G.P. n. 8720 del 4 agosto 1995 concernente "Tipologia e requisiti delle biblioteche: criteri per la costituzione dei sistemi locali"
• Deliberazione della G.P. n. 8721 del 4 agosto 1995 "Classificazione tipologica delle biblioteche aderenti al Sistema bibliotecario trentino: elenco aggiornato al 31 dicembre 1994"
• Deliberazione della G.P. n. 8722 del 4 agosto 1995 deliberazione della G.P. /95 concernente "Direttive per i regolamenti delle biblioteche disciplinate dall'art. 15 della L.P. 12/87"

D.P.R. n. 690 del 1 novembre 1973 "Norme di attuazione dello Statuto speciale per la regione Trentino-Alto Adige concernente tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare"

L.P. n. 55 del 27 dicembre 1975 "Disposizioni in materia di tutela e conservazione del patrimonio storico, artistico e popolare"

L.P. n. 2 del 14 febbraio 1980 "Nuove disposizioni in materia di catalogazione del patrimonio storico, artistico e popolare del Trentino e del relativo inventario"

La legge

La L.P. n. 12 del 30 luglio 1987 "Programmazione e sviluppo delle attività culturali nel Trentino", accorpando e disciplinando in un unicum l'intera materia culturale ivi compresi le biblioteche ed i musei, per coordinare la materia in un Piano provinciale e con una Commissione culturale, sostituisce le due leggi: L.P. 17/77 circa biblioteche e musei e L.P. 31/83 sulle attività culturali.

Per quanto riguarda lo specifico delle biblioteche:

• conferma la specificità dell'attività della biblioteca (art. 26)
• introduce una più precisa tipologia di biblioteche sulla base delle funzioni (di conservazione, speciali e pubbliche) piuttosto che sulla base della natura giuridica degli enti gestori, pubblici o privati (art. 22)
• introduce la soglia minima per l'istituzione di nuove biblioteche quale criterio per una crescita programmata e razionale del Sistema bibliotecario
• afferma, definendone gli obiettivi, il sistema bibliotecario provinciale, inteso quale risultato dell'azione partecipata dei soggetti pubblici e privati gestori di servizi bibliotecari e coordinata dalla Provincia.

La L.P. n. 10 del 14 febbraio 1992 "Modifiche alla legge provinciale 30 luglio 1987 n. 12..." adegua la legislazione provinciale sulle biblioteche al dibattito nazionale e alle esigenze emerse nelle legislazioni regionali degli anni '80:

• rivisitando e arricchendo gli ambiti essenziali del Sistema bibliotecario trentino (art. 23 co. 3)
• definendo gli ambiti essenziali della cooperazione delle biblioteche (art. 23 co. 4)
• introducendo strumenti attuativi riguardanti standard di servizio e tipologia di biblioteche (art. 23 co. 5 lett. a e b) e i criteri per la costituzione di sistemi bibliotecari locali (art. 23 co. 5 lett. c)
• creando strumenti di coordinamento: la Conferenza dei responsabili delle biblioteche di rilevanza provinciale e dei coordinatori dei sistemi locali, la Commissione tecnica dei sistemi locali (art. 23 co. 7, art. 24 co. 5)
• introducendo meccanismi di finanziamento diretto per i servizi al Sistema (art. 23 co. 6) in aggiunta ai trasferimenti in automatico ai sensi delle leggi di finanza locale
• istituendo l'Ufficio per il Sistema bibliotecario trentino.

Gli strumenti attuativi della L.P. 12/87 e s.m., con l'adozione dei quali da parte della Giunta provinciale si può considerare conclusa la fase di definizione teorica e normativa del Sistema bibliotecario trentino, sono:

1. La Deliberazione della G.P. n. 8720 del 4 agosto 1995 "Tipologia e requisiti delle biblioteche, criteri per la costituzione dei sistemi locali" (di cui all'art. 15 co. 1 e art. 23 co. 5 della L.P. 12/87)

• individua le caratteristiche delle funzioni e, su questa base, distinte tipologie di biblioteca (biblioteche di pubblica lettura, speciali, di conservazioni e scolastiche) alle quali riconduce la variegata realtà bibliotecaria trentina (Parte I - punto 2)
• fissa i requisiti minimi circa le strutture, le dotazioni e l'incremento del patrimonio librario e documentario, il personale e i servizi delle biblioteche che concorrono a formare il Sistema, con riferimento alla rispettiva tipologia (Parte I - punto 4)
• determina i tempi per l'acquisizione dei requisiti minimi ove mancanti (Parte I - punto 3)
• detta i criteri per la costituzione dei sistemi bibliotecari locali con particolare riferimento all'ambito territoriale di operatività (Parte II)
• individua le aree omogenee per i sistemi bibliotecari locali (Parte III)

La Deliberazione, con la definizione di tipologia e requisiti, stabilisce i termini della collaborazione tra le biblioteche aderenti al Sistema, riconoscendone il tipo specifico di attività e ponendo vincoli per il rispetto di standard qualitativi e quantitativi minimi di servizio.

In tal modo si offre certezza agli utenti e ai partner del Sistema circa le prestazioni erogate ed attese, si conferisce misurabilità dell'efficacia al servizio svolto in rapporto alla tipologia della biblioteca, si permette la quantificazione delle risorse materiali e umane necessarie e il controllo di gestione.

Con la definizione dei criteri per la costituzione dei sistemi bibliotecari locali (di valle o zona geografica omogenea), degli ambiti territoriali, delle funzioni assegnate ai centri di coordinamento, della natura della Commissione tecnica, si offre un quadro di riferimento ai Comuni per la concreta realizzazione delle articolazioni del Sistema, adattabile alle esigenze e innovazioni delle riforme istituzionali in atto sul territorio regionale per il riconoscimento dell'autonomia dei Comuni.

2. La Deliberazione della G.P. n. 8721 del 4 agosto 1995 "Classificazione tipologica delle biblioteche aderenti al Sistema bibliotecario trentino : elenco aggiornato al 31.12.1994" elenca le biblioteche comprese nel Sistema classificandole concretamente per tipologia.

3. La Deliberazione della G.P. n. 8722 del 4 agosto 1995 "Direttive per i regolamenti delle biblioteche disciplinate dall'art. 15 della L.P. 30 luglio 1987 n. 12" emana direttive differenziate in ragione della tipologia delle biblioteche, affinché la logica del Sistema sia fatta propria dai regolamenti delle biblioteche

 

Informazioni a cura dell'Ufficio per il Sistema bibliotecario Trentino